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            遂昌縣農業農村局 遂昌縣自然資源和規劃局關于建立常態長效監管機制防止“大棚房”問題反彈的通知

            遂農函〔2021〕85號
            生成時間:2021-09-16 15:09:29 發布機構:縣農業農村局
            原文鏈接:點擊查看源文件
            政策解讀鏈接:點擊查看政策解讀

            各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),縣屬相關部門: 

            開展大棚房問題專項清理整治,是加強耕地保護,提高糧食綜合生產能力的重要舉措。20189月以來,黨中央、國務院高度重視大棚房問題清理整治,習近平總書記作出一系列重要指示。為鞏固成果,建立常態長效監管機制,保障設施農業健康有序發展,嚴防大棚房問題反彈,嚴守耕地紅線,堅決制止耕地非農化防止耕地非糧化現象,根據《農業農村部自然資源部關于建立常態長效監管機制防止大棚房問題反彈的通知》(農農發〔20214號)、《浙江省自然資源廳 浙江省農業農村廳關于進一步防止大棚房問題反彈的通知》(浙自然資發〔20212號),對照《浙江省自然資源廳浙江省農業農村廳關于規范設施農業用地管理促進設施農業健康發展的通知》(浙自然資規〔202010號)等文件,經縣政府同意,現將有關要求通知如下。

            一、落實監管責任,嚴格執行備案報備制度

            建立縣級抓總、鄉級落實、部門協同的設施農業監管責任體系,明確責任分工,逐級壓實責任,切實把各項監管措施落實到位,零容忍管住新增問題??h政府對全縣行政區域內的設施農業建設和用地管理負總責,承擔設施農業監管主體責任。各鄉鎮人民政府(街道辦事處)抓具體落實,負責本轄區設施農業和用地備案管理,承擔本轄區設施農業監管主體責任,對設施農業用地的申請、備案、生產經營利用等進行動態監管,及時發現、制止和上報擅自改變土地用途以及違法違規用地行為??h自然資源和規劃局會同農業農村局負責對各鄉鎮(街道)設施農用地備案和設施農業管理情況的監督及抽查核查??h自然資源和規劃局要將設施農業用地納入土地執法動態巡查范圍,做好設施農業用地用途管控和土地復墾監督工作??h農業農村局要做好設施農用地標準、項目準入、建設方案,以及生產經營指導工作。各有關部門要依據本部門職責,切實加強監管,形成執法合力。

            二、健全管理臺賬,建立常態化巡查抽查機制

            充分利用大棚房問題專項清理整治行動期間的排查成果,建立設施農業用地管理臺賬制度。在嚴格落實設施農業用地備案手續的基礎上,在嚴格落實設施農用地備案手續的基礎上,建立縣、鄉鎮(街道)兩級設施農業管理臺賬,明確到鄉、到村,到設施主體。對新建設施農業要及時納入臺賬管理。全縣統一使用浙江省設施農業用地監測監管系統,將設施農業管理臺賬及時轉化成數字信息,實現網格化、精準化、動態化管理。各鄉鎮(街道)要對設施農業用地按規定統一上圖入庫,縣自然資源和規劃局負責審核轉報,并形成縣級設施農業管理臺賬??h鄉各級對設施農業臺賬信息的真實性負責,做好臺賬檔案的整理保存,并及時更新臺賬信息,每半年逐級向上級監管平臺報告一次。

            根據職責分工,各鄉鎮人民政府(街道辦事處)要將設施農業巡查抽查納入日常管理,結合本地實際制定具體的巡查辦法,包括明確巡查范圍、頻次、方式、責任主體等內容,建立日常巡查監管機制,采取全面巡查、重點抽查和實地核實等方式,隨時發現問題隨時解決和上報問題,每年至少對轄區范圍內設施農業做到一次巡查抽查全覆蓋;縣自然資源和規劃局、農業農村局要結合日常工作開展隨機抽查核查,結合衛片執法檢查等監管方式,采取重點抽查和實地暗訪等多種形式,及時發現違法違規問題,及時通報抽查情況,依法依規查處整改到位。

            三、完善社會監督,建立權責統一責任追究制度

            進一步完善公眾參與和社會監督機制,繼續接受社會舉

            報監督。各鄉鎮人民政府(街道辦事處)應將設施農用地備案信息,每半年在浙江政務服務網和遂昌縣政府門戶網上公布,接受公眾監督。同時加大典型違法案件曝光力度,形成強大輿論震懾,提高群眾依法依規用地意識,營造良好社會氛圍。建立舉報制度,在縣自然資源和規劃局、農業農村局設立舉報電話,暢通舉報渠道,對相關違法違規用地行為一經核實確認,立即嚴肅處理。

            四、加大政策宣傳,強化用地服務保障

            通過政府網站或其他形式,主動公開設施農業用地相關政策規定,以便公眾了解和查詢??h自然資源部門在安排年度新增建設用地指標時,要加大對農村新產業新業態發展用地的支持,積極做好設施農業用地服務;縣農業農村局要加強對設施農業的指導服務,提高設施農業經濟效益。

             

             

             

             

            遂昌縣農業農村局     遂昌縣自然資源和規劃局

                                        2021813

            (此件公開發布)

             

             





            抄送:縣委辦、縣人大辦、縣府辦、縣政協辦、縣紀委。






            遂昌縣農業農村局辦公室                  2021813日印發






             


            遂農函〔2021〕85號遂昌縣農業農村局遂昌縣自然資源和規劃局關于建立常態長效監管機制防止“大棚房”問題反彈的通知(黑章).pdf

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